农业补贴款这块唐僧肉吃不得翅子树属

农业补贴款这块“唐僧肉”吃不得

近年来，随着我国强农惠农政策的实施，各项农业补贴也随之增多，这农业补贴资金本是山区农民脱贫致富的福音，却成为权力者的囊中之物，涉农惠民领域的职务犯罪呈多发态势。2014年初，按照福州市检察院查办涉农职务犯罪的专项部署，闽清县检察院迅速成立专案组，由检察长亲自挂帅，主动出击，快速查办了刘某业、黄某芬等人受贿窝串案，一举斩断了伸向农业补贴款的黑手。目前已立案受贿2件2人，行贿2件2人，移送纪委处理1件1人。涉案金额超百万元，为闽清县检察院建院以来所查办的难度最大、行贿人最多、金额最高、社会影响最广的职务犯罪案件。该案还被评为福州市检察机关首届反贪污贿赂优秀案件。

打响涉农职务犯罪狙击战

今年初， 闽清县检察院反贪局联合反渎局在查处农机局负责人涉嫌受贿及滥用职权案件中，深受启发。高度的责任意识，让反贪办案人员生发联想：与农机局相关联的农业局是否也存在骗取农业补贴款的问题?是否存在权力寻租问题?

闽清是一个农业县份，是福州市重要的蔬菜生产基地，这里生产的反季节蔬菜、西红柿、食用菌名闻省内外。根据这一县情分析，反贪办案人员认为，该县的农业专项补贴资金数额巨大，县农业局极有可能存在权钱交易的职务犯罪线索。

一场打击涉农领域职务犯罪的狙击战就此全面打响。

案件的侦查是从账簿开始的。

2014年3月28日，反贪办案人员以全省涉农补贴例行检查的名义，到农业局调阅账簿，发现闽清福野山珍食用菌有限公司、闽清绿健食用菌专业合作社、闽清县食用园农业专业合作社等几家企业获取的补助金额较大，于是决定以此为重点，低调走访这些企业，掌握了拨款补助的程序、途径以及潜规则，发现闽清福野山珍食用菌有限公司总经理黄某全，在申请拨款补助过程中向农业局领导行贿的线索。在马不停蹄的侦查过程中，办案人员为了争取时间，蒙蔽犯罪嫌疑人，使出了缓兵之计，故意把账簿退回农业局，表面不动声色，风平浪静;暗里紧锣密鼓，分兵进击。

为了办好这起案件，办案人员一方面认真查阅农业部、财政部以及省市相关部门的政策规定，另一方面迅速收集外围证据。几路办案人员日夜兼程，三管齐下：秘密深入闽清福野山珍食用菌有限公司进行实地调查，发现该企业的冷藏库容积、钢架大棚产房面积等均没有达到政策规定标准，存在利用旧的菌包生产线添加小部分新设备蒙混验收的重大疑点。查阅福野、绿健等企业的账目往来，对补助项目拨款的收款收据凭证，与农业局调取的相关企业农业补助项目的整套申报材料，逐一进行比对核实。秘密查询重点嫌疑人及家庭成员的身份信息，对嫌疑人的存款、房产、车辆、企业登记材料、股东出资情况等信息进行了大全面收集，获取了大量有价值的书证材料。在侦查这起案件过程中，办案人员不停地奔波于城乡之间，为案件的突破打下了坚实的基础。

攻心谋略撕开突破口

在稳固外围证据基础上，经县检察院领导及反贪局办案人员讨论研究，决定传唤行贿嫌疑人黄某全，以此打开案件的突破口。

涉案当事人黄某全接到传唤后，心存侥幸，极力回避，四处躲藏，不配合取证。对此，办案人员迅速调整侦查方法，运用现代科技手段查找黄某全的行踪，同时，利用他通过别人向检察院内部打探案情、托人讲情的机会，向其传递信息，让他明白自首可以从轻，逃避将从重处罚。黄某全再三权衡利弊后，于4月19日到检察院投案自首，如实供述了向县农业局局长刘某业行贿39万元，向县食用菌管理中心副主任黄某芬行贿2万元，向经作站站长朱某良行贿1万元的犯罪事实。掌握证据后，县检察院于2014年5月9日和20日，分别以涉嫌受贿罪对犯罪嫌疑人刘某业、黄某芬立案侦查。

在对刘某业审讯中，办案人员出示了大量证据，很快突破了嫌疑人的心理防线，迫使刘某业供认了收受黄某全贿赂39万元的犯罪事实，并主动交代了他在担任农业局局长期间，收受林某进、张某坤、陈某胜、姚某建、汪某成、陆某明、潘某禄等7人的贿赂款近60万元的事实。

根据刘某业的供述，办案人员快速行动，保证涉案人员和主要证人全部到案，对所有行贿人都作了询问笔录。同时，通过柔性执法，人文关怀，消除女犯罪嫌疑人黄某芬的对立情绪，促使其如实供述了收受林某进、黄某全贿赂款共计10万元的犯罪事实。

惠农政策应真正惠农

本案属受贿窝串案，犯罪嫌疑人刘某业、黄某芬利用手中掌握的农业补助项目审批权、资金分配管理权，大肆索贿受贿、捞取回扣，激起了全县干部群众的震惊和愤怒。特别是刘某业，在他担任农业局局长不到两年的时间里，就收受贿赂款98.5万元。最终被告人刘某业被县法院以受贿罪判处十年六个月有期徒刑。

刘某业等受贿窝串案，直接侵害了农民群众利益，冲击了党群、干群关系，危及人民群众对党和政府的信任。案件侦结后，该院召开了涉农部门座谈会，检察长在会上提出了严防涉农领域腐败的检察意见：把农业补贴建成阳光工程，依靠公开透明，消除暗箱操作。把农业补贴建成民主工程，依靠群众监督，消除农业补贴中的腐败现象。该案的查办，推动了闽清县委县政府进一步加强涉农资金的监管，确保惠农政策真正惠及农民。

[责任编辑：liangliang]

光缆接头盒

全自动生化分析仪价格

华为手机屏幕回收

进口化妆品注册

喷雾设备厂家